回顧過去五年

　　●近1億農村貧困人口實現(xiàn)脫貧

　　●一批防汛抗旱、引水調水等重大水利工程開工建設

　　●全國地表水優(yōu)良水體比例由67.9%上升到87.9%

　　●推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展

　　●新建高標準農田4.56億畝

　　●農村自來水普及率從80%提高到87%

　　●深入實施長江流域重點水域十年禁漁

　　●水土流失、荒漠化、沙化土地面積分別凈減少10.6萬、3.8萬、3.3萬平方公里

提出2023年預期目標

　　●加快實施“十四五”重大工程

　　●鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程建設

　　●加強農田水利和高標準農田等基礎設施建設

　　●鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　●持續(xù)實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程

　　●推進資源節(jié)約集約利用

　　●持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

　　●強化安全生產監(jiān)管和防災減災救災

　　3月5日，國務院總理李克強在向第十四屆全國人民代表大會第一次會議所作政府工作報告中指出，2023年，要加快實施“十四五”重大工程，加強農田水利和高標準農田等基礎設施建設，推進資源節(jié)約集約利用，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化安全生產監(jiān)管和防災減災救災。

　　李克強指出，2022年，我國經(jīng)濟發(fā)展遇到疫情等國內外多重超預期因素沖擊。針對有效需求不足的突出矛盾，多措并舉擴投資促消費穩(wěn)外貿，提前實施部分“十四五”規(guī)劃重大工程項目，加快地方政府專項債券發(fā)行使用，分兩期投放政策性開發(fā)性金融工具7400億元，為重大項目建設補充資本金;運用專項再貸款、財政貼息等政策，支持重點領域設備更新改造;采取聯(lián)合辦公、地方承諾等辦法，提高項目審批效率;全年基礎設施、制造業(yè)投資分別增長9.4%、9.1%，帶動固定資產投資增長5.1%。針對就業(yè)壓力凸顯，強化穩(wěn)崗擴就業(yè)政策支持，在重點工程建設中推廣以工代賑;脫貧人口務工規(guī)模超過3200萬人、實現(xiàn)穩(wěn)中有增。針對全球通脹高企帶來的影響，以糧食和能源為重點做好保供穩(wěn)價，有效應對洪澇、干旱等嚴重自然災害，保障糧食豐收和重要農產品穩(wěn)定供給。

　　李克強指出，過去五年極不尋常、極不平凡。脫貧攻堅任務勝利完成，經(jīng)過八年持續(xù)努力，近1億農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，全國832個貧困縣全部摘帽，960多萬貧困人口實現(xiàn)易地搬遷，歷史性地解決了絕對貧困問題。經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略深入實施，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施?；A設施更加完善，一批防汛抗旱、引水調水等重大水利工程開工建設。改革開放持續(xù)深化，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革不斷深化，營商環(huán)境明顯改善，共建“一帶一路”扎實推進。生態(tài)環(huán)境明顯改善，單位國內生產總值能耗下降8.1%，全國地表水優(yōu)良水體比例由67.9%上升到87.9%。

　　李克強指出，五年來，我們如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固拓展脫貧攻堅成果。深入實施產業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、教育、健康、社會保障等幫扶，重點解決“兩不愁三保障”問題，脫貧群眾不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，飲水安全也有了保障。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅持并完善東西部協(xié)作、對口支援、定點幫扶等機制，推動脫貧地區(qū)加快發(fā)展和群眾穩(wěn)定增收。

　　李克強指出，五年來，我們聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)深化改革，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。持續(xù)推進政府職能轉變，完成國務院及地方政府機構改革;進一步簡政放權，全面實施市場準入負面清單制度;多年來取消和下放行政許可事項1000多項，中央政府層面核準投資項目壓減90%以上，工程建設項目全流程審批時間壓縮到不超過120個工作日;堅持放管結合，加強事中事后監(jiān)管，嚴格落實監(jiān)管責任，推行“雙隨機、一公開”等方式加強公正監(jiān)管;不斷優(yōu)化服務，推進政務服務集成辦理，壓減各類證明事項，加快數(shù)字政府建設，90%以上的政務服務實現(xiàn)網(wǎng)上可辦。

　　李克強指出，五年來，我們擴大國內有效需求，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。著力擴大消費和有效投資，圍繞補短板、調結構、增后勁擴大有效投資;創(chuàng)新投融資體制機制，預算內投資引導和撬動社會投資成倍增加，增加地方政府專項債券額度，重點支持交通、水利、能源、信息等基礎設施和民生工程建設，鼓勵社會資本參與建設運營，調動民間投資積極性。增強區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調性，推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展，推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展;高標準高質量建設雄安新區(qū)。持續(xù)推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設;加強城市基礎設施建設，排水管道從63萬公里增加到89萬公里。

　　李克強指出，五年來，我們保障國家糧食安全，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。完善水利設施，新建高標準農田4.56億畝。持續(xù)整治提升農村人居環(huán)境，加強水電路氣信郵等基礎設施建設，農村自來水普及率從80%提高到87%。

　　李克強指出，五年來，我們加強生態(tài)環(huán)境保護，促進綠色低碳發(fā)展。堅持綠水青山就是金山銀山的理念，健全生態(tài)文明制度體系，處理好發(fā)展和保護的關系，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力?；鞠丶壖耙陨铣鞘泻诔羲w，推進重要河湖、近岸海域污染防治。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，實施一批重大生態(tài)工程，全面推行河湖長制、林長制。深入實施長江流域重點水域十年禁漁。完善生態(tài)保護補償制度。水土流失、荒漠化、沙化土地面積分別凈減少10.6萬、3.8萬、3.3萬平方公里。人民群眾越來越多享受到藍天白云、綠水青山。穩(wěn)步推進節(jié)能降碳，可再生能源裝機規(guī)模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上。

　　李克強指出，五年來，我們切實保障和改善民生，加快社會事業(yè)發(fā)展。加強社會保障和服務，在稅費、用房、水電氣價格等方面給予政策支持。

　　李克強指出，五年來，我們推進政府依法履職和治理創(chuàng)新，保持社會大局穩(wěn)定。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。持續(xù)深化政務公開。開展安全生產專項整治。提高防災減災救災能力，做好洪澇干旱、森林草原火災、地質災害、地震等防御和氣象服務。深入推進國家安全體系和能力建設。

　　李克強指出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。今年發(fā)展主要預期目標是：國內生產總值增長5%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步;進出口促穩(wěn)提質，國際收支基本平衡;糧食產量保持在1.3萬億斤以上;單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，重點控制化石能源消費，生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)定改善。

　　李克強表示，2023年要著力擴大國內需求，政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資，今年擬安排地方政府專項債券3.8萬億元，加快實施“十四五”重大工程，實施城市更新行動，促進區(qū)域優(yōu)勢互補、各展其長，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設，激發(fā)民間投資活力。要穩(wěn)定糧食生產和推進鄉(xiāng)村振興，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動;加強農田水利和高標準農田等基礎設施建設;鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。要推動發(fā)展方式綠色轉型，持續(xù)實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程;完善支持綠色發(fā)展的政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源節(jié)約集約利用，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要保障基本民生和發(fā)展社會事業(yè)，強化安全生產監(jiān)管和防災減災救災。

　　李克強表示，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，砥礪前行，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國不懈奮斗!